补遗答疑
安徽医科大学电梯维保服务采购项目答疑公告
2019/6/28
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各潜在投标人：
针对各潜在投标人关于我司组织代理的安徽医科大学电梯维保服务采购项目（项目编号：2019HY-C0393）招标文件提出的质疑，我单位及招标人进行了认真核实，现对质疑函及更改通知作如下答疑：
一、答疑内容：
疑问一：招标文件第十五页评标办法前附表（二）技术力量“拟投入本项目的维保员具有《特种设备作业人员证》（电梯）：持有T1证的每个得1分，最多5分。持有T2证的每个得1分，最多5分。注：1、同一人员持有多证的不累计得分。2、投标文件中须提供团队人员名单、操作证及投标供应商近六个月中任意连续三个月的社保证明材料。”合肥市教育局和市场监督管理局文件合教法【2019】114号合肥市学校电梯使用安全管理指南要求学校使用电梯总量达到30台的，应单独设置电梯安全管理机构，配备电梯安全管理负责人。根据此项规定可在招标文件第十五页评标办法前附表（二）技术力量中添加电梯安全管理负责人评分项“拟投入本项目的维保员具有《特种设备作业人证》（电梯）：1、持有T1证的每个得1分，最多4分。2、持有T2证的每个得1分，最多4分。3、为本项目配备一名电梯安全管理负责人得2分。注：1、同一人员持有多证的不累计得分。2、投标文件中须提供团队人员名单、操作证及投标供应商近六个月中任意连续三个月的社保证明材料。”
答：本校已设置电梯安全管理机构，配有电梯安全管理负责人，此项不作更改。
疑问二：招标文件第十五页评标办法前附表（二）技术保障“每提供一份原品牌电梯制造单位书面许诺授权投标人针对本项目提供技术保障的得2.5分，满分10分。注：原品牌电梯制造单位为广州日立电梯有限公司，日立电梯（中国）有限公司，通力电梯有限公司，天津OTIS电梯有限公司，沈阳三洋电梯有限公司”根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。且本次招标为电梯维保，未涉及电梯改造，维保不需要生产厂家授权；一家维保单位也不可能同时获得多个生产厂商的授权，如果生产厂家去投标，就排除了其他投标人中标的可能性，具有严重的倾向性和排他性，违反了招标法公平、公开、公正的原则，建议取消授权。此项可更改为具有“守合同重信用”企业公示证明的得4分，具有电梯《商品售后服务评价体系》五星级认证的得3分，具有合肥市电梯行业协会颁发的服务五星级证书得3分，没有不得分。
答：P15页评分办法技术保障此项删除，分值改到维保方案和制度保障，具体如下
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维保方案
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根据投标人电梯维保方案内容的合理性和可操作性由评标委员会进行综合评分。优得10-8分，良得7-4分，一般得3-0分。
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0-10分
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制度保障
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根据投标人电梯维保质量监管制度的规范性由评标委员会进行综合评分。优得10-8分，良得7-4分，一般得3-0分。
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0-10分
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疑问三：招标文件第十六页评标办法前附表（二）业绩“3、近三年（2016年1月1日以来）合同中累计电梯维保数量≥100台得2分，每增加100台加1分，满分10分（不足100台的不加分）。”本次业主方为高校，电梯维保单位在拥有大台量电梯维保经验的同时具备高校电梯维保服务经验能更好的为业主方提供服务，建议此项业绩修改为“3、近三年（2016年1月1日以来）合同中累计电梯维保数量≥100台得2分，最多得4分；合同中累计电梯维保数量≥30台的高校类业绩得2分，最多得6分；满分10分。”
答：此项改为“近三年（2016年1月1日以来）合同中累计电梯维保数量≥100台得2分，每增加50台加1分，满分10分（不足50台的不加分）。”
疑问四：招标文件P13页报价要求：本项目按清包方式以总价报价，投标人的报价应含有所投服务、材料、检测、及完成本电梯维保并通过年检、验收所需的所有各项服务等全部费用和劳务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等为完成招标文件要求的服务内容所包含的一切应有费用。请具体明确投标报价是否包含电梯配件及年检费用！
答：投标报价包含电梯年检费用、限速器检验费用等检测费用，不包含电梯配件费。
疑问五：招标文件P15页评分办法服务保障及应急预案：1、设有400/800免费服务电话（提供相关证明材料）、固定服务电话、24小时应急移动电话得5分；设有固定服务电话、24小时应急移动电话得3分；只设有24小时应急移动电话得1分；P15页评分办法技术保障：每提供一份原品牌电梯制造单位书面许诺授权投标人针对本项目提供技术保障的得2.5分，满分10分。招标文件评分办法P16页投标人综合实力：1、投标人具有银行出具的AAA级信用等级证书的得5分。这三项要求具有明显的投标倾向性，一般只有制造商或制造商分公司可以提供，可否取消？
答：1、此项将只设有24小时移动电话得1分改为得2分；
2、见答疑二；
3、此项不作更改。
疑问六：招标文件P16页业绩：2、投标人提供自2016年1月1日以来，与上述合同相对应的业主方考核合格证明，提供1个考核合格证明得2分，最多6分。此处的业主考核证明具体指的是什么？如提供由客户填写并加盖章的用户服务满意度调查表是否认可?
答：此项为提供业主考核“合格”证明、用户服务满意度“满意”均认可。
疑问七：招标文件P16页业绩：3、近三年（2016年1月1日以来）合同中累计电梯维保数量≥100台得2分，每增加100台加1分，满分10分（不足100台的不加分）。因一般代理商单项合同台数100台以上的比较少，如按这种计分方法，投标文件中除去业绩要求第一条的5份合同业绩，此项如想得满分，可能需提供近十几二十份的业绩才能累计得分，这样也会给评委在评标时带来一定的难度，建议将此条修改为：近三年（2016年1月1日以来）单个合同电梯维保台数≥150台的得4分，≥100台的得3分，≥50台的得2分，满分10分，这样也更能体现投标人的维保综合实力。请明确！
答：此项改为“近三年（2016年1月1日以来）合同中累计电梯维保数量≥100台得2分，每增加50台加1分，满分10分（不足50台的不加分）。”
疑问八：技术分：服务保障及应急预案中，设有400/800免费服务电话（提供相关证明材料）、固定服务电话、24小时应急移动电话得5分；设有固定服务电话、24小时应急移动电话得3分；只设有24小时应急移动电话得1分。
问：电梯维护保养作为特殊型服务行业，除了正常维护保养，还存在电梯困人应急救援。设有各种联系方式方法无非为了应急，通常一线工作人员的手机号码都留在电梯轿厢内《乘梯须知》中的醒目位置就是为了突出其重要性。但是招标文件中24小时应急移动电话分值1分。反而只在正常工作时间内的固话、400/800电话就占有4分明显不合理。我司建议将本条修改为设有2个以上24小时应急移动电话的得3分，没有不的分。设有固定电话或400/800电话的得2分，没有不的分。
答：见答疑五。
疑问九：技术分：技术保障栏：每提供一份原品牌电梯制造单位书面许诺授权投标人针对本项目提供技术保障的得2.5分，满分10分。
问：针对此项招标要求，我司以从事电梯维保十年的经验经历，可以明确：原品牌电梯制造单位针对售后技术保障内授权，有以下情况才能授权：1、由厂家将目标售后维护保养直接分包给当地维保公司，在技术上给予支持；2、原品牌电梯制造单位在各地的分公司以或当地一级代理商才能给予技术授权保障。
另从客观条件上说，同一品牌厂家针对同一项目不可能给予两家及两家以上单位技术授权。
望贵单位针对本条要求给予一定的明确及回复，谢谢！
答：见答疑二。
疑问十：资信分（40分）：投标人综合实力及业绩项；价格分（20分）
问：资信分分值设置是否过高？是否和招标文件中对于中小企业给予一定的优惠存在矛盾？
根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》第五条的规定，对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
如果按照招标文件中投标人实力及业绩分设置，明显高于中小企业得到的价格优惠分值，那么中小企业就要作出非常大的价格让步，这与落实政策存在矛盾。
答：此项不作更改。
二、原招标文件“投标文件递交截止时间：2019年7月5日9时30分”现更改为“投标文件递交截止时间：2019年7月12日14时30分”。开标地点：合肥市蜀山区湖光路与雪霁路交口电商大厦B座20F开标3室现更改为合肥市蜀山区湖光路与雪霁路交口电商大厦B座20F开标2室。开标时间、投标保证金到账截止时间相应修改，请各潜在投标人注意查看，若不及时查看造成后果，由投标人自行承担。
三、变更后的开标时间地点及评分办法以本答疑公告为准。
四、本答疑文件是招标文件不可分割的一部分，本答疑未列出的事项均以招标文件为准，如招标文件与本答疑文件有不一致处，以本答疑文件为准。
安徽医科大学
安徽寰亚国际招标有限公司
2019年6月27日
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